山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省地处中部地区，承东启西、连南接北，在我国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位。中共中央政治局5月27日召开会议，审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》。这是继今年3月20日于湖南省长沙市召开新时代推动中部地区崛起座谈会以来，党中央再度将目光投向中部地区。
中部六省约占全国十分之一的国土面积，承载了约四分之一的人口数量，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。2023年，中部地区生产总值近27万亿元，创造了约五分之一的经济总量，为中国经济高质量发展提供有力支撑。
2024年是中部崛起战略提出二十周年，中部地区发展站到了更高起点上。为有力挺起高质量发展的中部“脊梁”，中部六省税务部门围绕“政策执行标准化、税费征管一体化、办税服务便利化”目标，充分发挥税收职能作用，大力服务国家战略，以税务部门的担当作为，奋力谱写中部地区崛起新篇章。
端牢中国人的饭碗
悠悠万事，吃饭为大。14亿人口要吃饭，这是中国最大的国情。中部六省中有五省属于全国粮食主产区，其中，“中原粮仓”河南是全国小麦生产第一大省，无论小麦种植面积，还是单产、总产，均居全国第一。党的十八大以来，河南每年调出原粮及制成品600亿斤左右，牢牢扛稳国家粮食安全重任，为中国人的饭碗装上中国粮作出了河南贡献。
中原熟，天下足。正值“三夏”生产，记者来到河南省新乡市平原城乡一体化示范区“中原农谷”，目之所及处，风吹麦浪满地金，处处皆是好“丰”景。夏粮是全年粮食生产第一季，夏粮丰收，对全年保供给、稳预期、增信心意义重大。数据显示，截至6月7日，河南省共投入联合收割机20余万台，累计收割小麦8436万亩，占种植面积的99%，机收率达99.8%，圆满完成“三夏”机收任务。
丰收背后，“良种”是关键密码。在税费支持政策助力下，河南培育出一批茁壮生长的“农业芯片”，把当家品种牢牢攥在自己手里，实现种业科技自立自强、种源自主可控。2023年，河南有12个品种入选全国主导品种，成为入选最多的省份。全省主要农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产的贡献率超过45%；年产小麦种子36亿斤、约占全国的38%；玉米、花生、芝麻等育种水平也在全国保持领先优势。与此同时，河南还加大农业产业化龙头企业的培育和招引，打造农业全产业链。
作为全国首家生物育种产业创新中心，位于中原农谷的国家生物育种产业创新中心自2019年4月16日正式启动建设后，一直备受关注。育种工程前期建设及研发投入大，国家税务总局新乡市平原城乡一体化示范区税务局主动梳理相关优惠政策，及时上门辅导，确保育种中心及时享受政策红利。2023年，中心共享受增值税留抵退税607.49万元。“税务部门为生物育种中心高效便捷办理退税业务，是对中心建设项目的有力支持，展现了强烈的大局意识和担当精神。”中国工程院院士、河南省农业科学院院长、国家生物育种产业创新中心首席科学家张新友表示，中心将借力税收的支持，促进生物育种与产业化同步发展，为更多农产品装上优质“中国芯”。
自2022年中原农谷建设以来，新乡市平原城乡一体化示范区税务局对入驻企业量身定制纳税服务项目，围绕中原农谷的工程和基础设施建设、扩大投资等方面提供精准纳税辅导，累计为辖区内涉农企业办理各项税收优惠11366万元。设立“首席服务员”，组建涉农税收政策专业服务团队，推动政策落实和精准服务双管齐下。
李刚是一名回乡创业的80后“新农人”。2019年他注册成立盛武农机合作社，组建起一支“飞防队”，专营飞防植保。短短两年，“飞防队”增至120多人，不仅满足了本地需求，还“飞跃”安徽等地数十万亩良田、果园、菜地。在税务“首席服务员”的帮助下，李刚进一步了解了国家税费优惠政策对涉农企业有力支撑，对智慧农业前景充满信心。他开始着手筹建粮食烘干塔和智能化粮仓，应用“物联网+智能化”储粮技术，为农民提供代烘干、代存储等一系列服务。实现农业生产全链条减损降耗，是这位“新农人”的新梦想。
在全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬看来，减税降费政策落实对经济运行起到了“保”“稳”“促”作用。“政策红利有效提振了企业发展信心，帮助企业减轻经营压力。”石聚彬表示。作为以红枣、冻干产品、坚果、果干等健康食品的研发、采购、生产和销售为一体的河南省农业产业化国家级重点龙头企业，好想你的科研之路一直没有停歇，以满足消费者日益增长且细分的健康需求。“近两年来研发费用加计扣除、农产品加计抵扣等多项税收优惠为公司减免税款超过2600万元，让我们有更多底气加大研发投入，深耕技术研发。”
郑州市税务部门借助税收大数据，对好想你等涉农企业建立税费优惠政策落实台账，组建“税务管家”专家团队，通过实地走访等方式向企业问需献计，提供定制化辅导，以税费“减法”、红利“加法”、服务“乘法”、风险“除法”助力企业意气风发“闯”下去。
中国“智”造大步向前
制造业是立国之本、强国之基。中部崛起，要靠制造业。5月31日，岳麓山下，湘江水畔，来往的车流客流汇成一部雄浑的交响乐。第十三届中部博览会在湖南长沙开幕，共吸引参展企业1000余家、参会客商6400多人，参展省份带来的“宝贝”覆盖先进制造、电子信息、新能源、化工新材料、建筑工程等多个产业领域，是中部地区科技创新硕果的集中展示。
据商务部汇总确认，本次博览会中部六省共签约项目284个，总投资2511.48亿元。作为东道主的长沙，活动期间签约10个项目，总投资110亿元，包括总投资50亿元的纳米微晶陶瓷等8个制造业项目。
全国先进制造百强市第6、制造业单项冠军数量全国第11、国家级专精特新“小巨人”企业数量居省会城市第4……在长沙从“工程机械之都”到“智能制造之城”的蝶变之路上，长沙市税务部门聚焦先进制造业发展需求，精准落实税费优惠、精心做好税费服务，切实将“好政策”变成“真红利”，有力助推长沙产业转型升级，引导企业不断提质攀高。
“扎根长沙14年，湖南星邦智能装备股份有限公司从一家不足百人的小企业成长为国家首批专精特新‘小巨人’企业，离不开税务部门的大力支持。”星邦智能财务负责人马路说。2022年起，星邦智能连续两年上榜全球工程机械制造50强、全球高空作业设备制造商10强，让长沙成为全球第二个拥有5家工程机械制造50强的城市。
为服务企业更好更快地走出去，长沙市税务部门融入链式思维，实施“专人联络+团队跟进”的链式服务模式，从企业启动期、建设期、运营期等各阶段开展全链条服务。2023年，星邦智能享受研发费用加计扣除1.19亿元，办理出口退税1.39亿元。
目光转向作为中部地区崛起重要战略支点的湖北，来到华工科技智能装备产业园葛店园区三期生产车间里，在国内首条三维五轴激光切割装备智造生产线上，十几台设备即将调试完成，准备运往国内一家新能源汽车头部企业。
“资金活水更快‘回流’，让我们更有信心、更安心地搞研发。2023年度公司享受研发费用加计扣除等各类税收优惠，占到公司研发支出的35%。”华工激光总经理邓家科晒出公司税费账单。在税费政策的支持下，该公司扎实推进自主创新，牵头制定了国内激光装备行业首个国际标准，创造了60多项“第一”，突破了一批关键技术。
近年来，湖北省税务部门加力服务科技强省战略，联合科技部门推出高新技术企业“互联网+认定服务”，基本实现高新技术企业认定全程网上办、常态办、一站办。全面推行无申请退税费，让高新技术企业享受税收红利更加方便快捷。制定税收服务光谷科创大走廊工作措施20条和支持民营经济高质量发展若干税收措施23条，持续拓展智慧办税，为新质生产力厚植沃土。2023年，湖北省创新主体蓬勃发展，新认定高新技术企业9966家，总量首超2.5万家，跃升至全国第六位，继续保持中部第一。
能源转型浪潮翻涌
中部地区是中国重要的能源原材料基地。近年来，中部能源基地在提升能源兜底保障能力的同时，在推动煤炭清洁高效利用、大力发展新能源、推广低碳运输等领域深耕，新型能源产业体系加快构建。
山西省是全国重要的新型综合能源基地，在保障全国能源安全方面发挥着重要作用。放眼三晋大地，光伏电站如璀璨的明珠镶嵌在广袤的田野之间，将阳光转化为源源不断的电能。风电场在群山之巅舞动风叶，捕捉自然的力量，为山西注入绿色动力。辽阔的黄土高原上，新能源正在成为山西的新名片。
作为全国唯一的能源革命综合改革试点省，山西按下能源产业转型“快进键”。能源供给水平全面提高，外送绿电在全国位居第一。着力推动新能源产业集聚发展，氢能、光伏制造、风电装备等产业链营收保持较快增速。加快关键核心技术攻关，开放创新的产业生态正在加速形成。其中，山西汾西重工有限责任公司自主研制的全球最大19兆瓦半直驱永磁风力发电机，刷新了全球最大单机容量的纪录。
创新驱动发展是企业保持长期竞争力的重要条件。汾西重工始终重视技术研发方面投入，近三年来企业收入增幅超20%。国家激励企业加大研发投入的税收优惠政策降低了企业的研发成本，激发了企业的创新活力。
“汾西重工作为高新技术企业，多年持续保持在研发领域的高投入，2021至2023年研发费用加计扣除累计减免企业所得税7060余万元，2023年至今先进制造业企业增值税加计抵减增值税2096余万元，大大减轻了企业科技创新的资金压力。”汾西重工控股子公司中船电机科技股份有限公司总经理王金松说，“税务部门在工作中主动担当作为，以知企业所求、急企业所需、解企业所难为导向，细致筛选国家推出的最新税费优惠政策，及时精准送达，一一列明企业在经营过程中存在的风险点，全程跟踪解决，为我们的经营创造了良好的税收环境。”
研发费用加计扣除政策是科技创新战略下，助推能源企业转型升级、高速发展的重要税收优惠政策。2023年，山西省共有8103户享受研发费用加计扣除，加计扣除额395.8亿元，较上年增长了5.66%，其中，采矿业纳税人235户，加计扣除额60.97亿元，有力促进能源企业加大创新力度、加快科技创新步伐，为企业转型升级保驾护航。
目前，山西省在能源领域布局建设了6家国家级的创新平台，38家省重点实验室，33家省技术创新中心和10家新型研发机构，成为塑造新动能的重要载体。目前全省确定的16条省级重点产业链中，6条与新能源产业有关。
来到太原市娄烦县，满目新绿，昔日的灰煤矿山已不见了踪影，村落间一块块光伏电池板成为了乡村新风景。娄烦县国电中兴光伏科技有限公司是最早在娄烦县成立的光伏公司之一。自公司筹建以来，娄烦县税务部门主动上门服务，对企业承建项目立项、开工、建设实行全过程跟踪服务。“政策红利快速转化为现金流，公司用来引进新设备，加快了项目建设及技术创新，为我们发展提供了持续动力。”该企业财务负责人李齐朋说。
此外，山西省税务部门还充分发挥税费优惠政策正向激励作用，落实节能环保、风力发电、资源综合利用等方面税费优惠政策，畅通税企沟通渠道，持续便利办税缴费方式，推进政策直达快享，有力支持能源产业绿色转型升级。2023年以来，全省风力发电企业享受增值税即征即退6.6亿元。资源综合利用企业享受增值税即征即退13.97亿元，为中部地区能源产业高质量发展提供政策支持。
又绘蓝图击征鼓，再乘东风启新程。中部地区崛起站上更高起点，税务部门将持续优化纳税服务，加快智慧税务建设，厚植新质生产力发展沃土，为高质量推进新时代中部崛起贡献税务力量。