新乡市高新区税务局：创新“信号灯”式“智慧监督” 推动“以数治税”“以数治队”互促共融

　　新时代是数字化智能化的时代。在进一步深化税收征管改革的大背景下，不仅要依靠现代信息技术实现税收制度创新和业务变革，更需要依托现代信息技术的强力赋能来加强“智慧监督”。近年来，国家税务总局新乡市高新技术开发区税务局认真贯彻落实纪检监察体制改革和构建一体化综合监督体系的部署要求，打造“高新智控平台”，运用“信号灯”式红黄绿三色风险标尺判定风险等级，聚焦“治数”“算数”“用数”三个维度，深入推进“智慧监督”建设，促进“以数治税”与“以数治队”深度融合。

　　明确风险类别，绘好监督“施工图”。“高新智控平台”深挖数据资源，聚焦“5C+5R”征管质效、巡视巡察审计发现问题、第三业务部门查摆问题等三类指标，多维度、多角度、多层次分析，推进疑点数据分类精准处理，预先发现涉税风险点，按照分析结果划分三个阶段：“绿灯”阶段由税收辅导员实行陪伴式“定制化服务”，总结优秀税源的工作经验形成典型案例并作推广；“黄灯”阶段由业务部门负责，“一对一”解决业务范围内的预警和风险提示，全流程督促整改，及时堵塞漏洞，规范操作；“红灯”阶段由法治股、纪检组负责，发现疑点数据产生的劣根，重点挖掘业务问题背后的违规违纪行为，向主责部门下发廉政建议书，并依规依纪作出处理，重点解决不作为、乱作为、错作为三类问题。

　　精准对症下药，谱好监督“作战曲”。重点体现不见面的评价，消除纳税人顾虑，多渠道倾听纳税人投诉和意见。规范政务公开，全面推行行政执法公示制度，加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开，使税收执法过程和结果更加公开透明；畅通“码”上监督，开通“码上监督”快速举报通道，克服以往举报方式在时间、空间上的限制，打通外部监督“最后一公里”，着力建设“清廉高新”；发放监督随行卡，订制纳税人专属廉政问卷和信封，欢迎广大纳税人对涉税业务办理特别是入户调查行为作监督并及时建立反馈意见台账；纪检回访，定期按比例随机选取已办结涉税业务的企业，通过电话或实地走访的形式了解执法过程是否有违规违纪行为的发生。

　　监督走向，把好监督“方向盘”。“点型”，针对“高新智控平台”中的监督指标体系开展核查，重点关注是否及时开展核查、是否按时反馈、调查内容是否属实等；“线型”，追踪单项业务流程，重点关注是否违规办理、是否超时办理、是否超权限办理等；“链型”，关注涉税业务的任务派发、岗责适配、审核审批、数据撰取、分析应用等链条中的风险点、淤堵点、矛盾点，发挥监督力量，推进涉税业务流程重塑和再造。